西安公安机关以学习型党组织建设带动提升执法能力

新华网西安４月２０日电（记者 梁娟）记者日前从西安市公安局获悉，西安市公安系统通过加强学习型党组织建设，以理论武装全警，提升了公安机关战斗力；以安定温暖民心，增强了群众满意度。 据西安市公安局政治部主任李海胜介绍，西安市公安局在加强学习型党组织建设中，出台了实用、可操作性强的办法，找到了学习知识建设队伍的“抓手”。

为了让理论学习更加生动并取得良好的教育效果，西安市公安局组织３００余名领导干部赴延安，在革命圣地忆苦思甜。西安市委政法委领导还就“为什么要来延安？公安队伍怎么继承和弘扬延安精神？延安精神应落脚到什么地方？”等多个方面，让学员接受“延安精神”的洗礼。

西安市公安局还出台了《加强班子自身建设约法六则》、“八个树立、八个带头”规定，从领导做起，让群众监督，建立“求真务实、讲党性、重品行、做表率”的风清气正领导队伍。同时还学习先进经验，大胆改进选拔用人机制，提出了“四个扑下身子”和“六比六看”公开透明的干部选拔标准，作为学习型党组织建设的“抓手”。

西安市公安系统在学习型党组织建设中，注重加强业务能力素质建设，民警高科技办案手段运用娴熟，信息化水平不断提高，大大地提升了公安队伍战斗能力。据统计，目前西安市电子监控点共计５．５万余个，刑侦破案逐步实现了“情报导侦、情报导防、精确打击”的现代化科技手段。同时广大民警精通了网上作战模式，“刑侦局网战大队”“三级研判机制”“网上协作新机制”等，使西安市城区各分局月发案率平均下降３８．６％。

西安市公安系统还加强“执法为民”的教育学习，用民生警务建设赢取民心。西安市公安系统通过“大走访”，从征集的６２００余条群众意见和建议中，制定了《二十条便民利民措施》，受到群众欢迎。

社区民警热情接待群众、冷静对待矛盾；刑侦民警尊重保护当事人合理诉求；监管民警感化当事人改过自新；交警部门对轻微交通违法行为实施口头警告，对严重交通违法行为严肃查处。公安民警的民生警务得到了群众的交口称赞。

基层公安在学习型党组织建设中不断创新，西安市公安局碑林分局在文化学习方面用“网站文化”拓宽民警文化视野，用“文体活动”丰富民警业余生活，用“精品展示”激发民警参与热情，用“文化讲坛”提升民警文化素养，生动活泼的文化学习和高科技的文化传播手段不仅营造了警营文化，而且使党组织更加具有凝聚力。

西安市在加强学习型党组织建设中，提高了公安队伍的战斗能力。今年以来，西安市刑侦破案总数和破获率分别较上年同期提高１３．７％和５．７％，命案侦破率达到９２．９９％；“两抢一盗”案件平均降幅１２．３％。