发改委等部门着手治理社团乱收费行为

新华网北京６月１日专电（记者江国成）国家发展和改革委员会、财政部、民政部１日宣布，将在全国范围内开展社团收费治理规范工作，依法查处一些行业协会强制企业入会、借用行政权力或垄断地位乱收费等社会反映突出的问题。 根据三部门下发的《关于治理规范社会团体收费的通知》，此次治理规范的范围是社团收取的会费、行政事业性收费和经营服务性收费等各种收费。通知明确规定以下七种行为属于乱收费行为，应坚决取缔：将会费与行政许可或行政职能挂钩强制收取的；强制企业加入协会、学会等社团并收取会费的；利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的；违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费收取的；违反国家政策规定强制办班、培训、评比以及开展资格认证、组织考试并收取费用的；违反规定以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式变相收费的；违反规定向所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用的。

通知规定，制定或修改社团会费标准，须经会员大会（会员代表大会）半数以上表决通过；社团履行或代行政府职能的收费，须经省级以上财政、价格主管部门批准；社团按照自愿有偿原则提供服务的收费，对存在垄断服务的，收费须经所在地价格主管部门按规定的权限和程序批准，对其他服务的收费，由社团自主确定或与委托人协商确定。

此次治理规范工作分为自查自清、集中审核、重点检查三个阶段进行，全部工作于今年９月底前完成。中央和国家机关各部门要在６月底前，对所管理的全国性和跨省区社团的收费进行自查，查清收费种类、标准、范围、数额和依据，提出治理规范的初步意见报国家发展改革委、财政部、民政部审核。

三部门要求各省、自治区、直辖市价格、财政、民政部门认真组织实施本行政区域内社团收费的治理规范工作，对社团的收费项目、收费标准，要逐一进行合理性审查，必要时组织听证，对不合理的收费项目和标准予以取消和调整。

根据通知精神，重新规范的社团收费及政策措施，要通过政府网站和新闻媒体向社会公布。